Режим ремонта в подмосковье

Оглавление:

Время проведения шумных работ в московской области


Поэтому всем, кто выполняет дома ремонтные работы, необходимо организовывать в данный период перерыв. В противном случае нарушителям грозит штраф.Нельзя выполнять ремонт и прочие шумные работы в жилых и нежилых помещениях, если такие действия нарушают тишину и создают беспокойство для граждан:

  1. до 09:00 часов и после 19:00 часов по будним дням;
  2. до 10:00 часов и с 19:00 часов в субботу;
  3. круглые сутки в воскресенье и по праздникам.

Внимание! Нарушением не будет считаться проведение указанных действий, если они выполняются в МКД на протяжении полугода от начала его эксплуатации (п. 4 ст. 2 № 16/2014-ОЗ).Отдельный перечень действий закон не относит к нарушениям, и ответственность в данном случае не предусматривается.Положения закона не имеют силы в обстоятельствах, когда кто-либо (гражданин, должностное или юр.

лицо):

  1. совершает действия, ответственность за которые предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях;
  2. действует в целях предотвращения совершения правонарушений (преступлений), ликвидирует последствия аварийных и чрезвычайных ситуаций, бедствий;
  3. проводит мероприятия массового, публичного характера. К ним относят спортивные и культурные мероприятия, обряды (церемонии);
  4. при проведении работ по уборке территории муниципального образования, в том числе в зимний период (изменения от 13 июня 2020 года).
  5. проводит работы, направленные на обеспечение безопасности населения, отдельных граждан, обеспечивает функционирование объектов, выступающих важными элементами системы жизнеобеспечения населения;

Помимо закона № 16/2014-ОЗ применяются и нормы федерального значения:

  1. закон №52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г.

    В нем описываются условия, которые жильцы должны полностью соблюдать, чтобы не нарушить утвержденные санитарные нормы;

  2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» №64 от 10 июня 2010 г.

«Закон о тишине» в Московской области в 2020-2020 годах – до скольки можно шуметь?

В течение шести месяцев со дня постановки многоквартирного дома на кадастровый учет не допускается проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в этом многоквартирном доме или ремонтных работ в нежилом помещении, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом многоквартирном доме, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан, в период с 21 часов 00 минут до 08 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в рабочие дни, с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в выходные дни.

4. По истечении шести месяцев со дня постановки многоквартирного дома на кадастровый учет не допускается проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в этом многоквартирном доме или ремонтных работ в нежилом помещении, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом многоквартирном доме, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан, в период с 19 часов 00 минут до 09 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в рабочие дни, с 19 часов 00 минут до 10 часов 00 минут, а также с 11 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в субботу, круглосуточно в воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни. Закон Московской области о тишине относит к защищаемым следующие объекты:

  1. территории дачных, огороднических, садоводческих объединений.
  2. здания, в которых расположены образовательные, медицинские, социальные, реабилитационные, санаторно-курортные организации и прилегающие к ним территории;
  3. жилые дома, общежития, а также места общего пользования в зданиях обоих типов;
  4. придомовые территории, включая проезды во дворах, а также различные площадки (детские, игровые, спортивные) на территориях жилых микрорайонов;

Закон о тишине в Московской области, последняя редакция которого действует от 17 июня 2020 года, понимает под действиями, нарушающими тишину и покой, следующие:

Закон о тишине в Московской области 2020 года

Поэтому давайте рассмотрим на некоторых примерах, сколько децибел могут создавать определенные звуки:25 – это когда человек говорит шепотом.30 – разговор тихим голосом.40 – повседневная интонация человеческой речи.75 – звук пылесоса.100 – звуки разрыва салюта, петарды.130 – работа перфоратора, отбойного молотка.На законодательном уровне установлен четкий временной график, в соответствии с которым действуют ограничения.

В многоквартирных жилых домах, гостиницах, общежитиях, больницах, расположенных в Московской области в 2020 году действует следующий порядок:

  1. В субботний и воскресный день и по официальным праздникам ограничения на шум распространяются на период времени – с 22-00 до 10-00.
  2. С 13-00 до 15-00 для отдыха детей (тихий час).
  3. Для ремонтных работ в квартире режим тишины установлен на промежуток с 19-00 до 9-00.
  4. В будние (рабочие) дни тишина установлена на период времени с 21-00 до 8-00.

Однако, если Ваш дом новый, то на период времени в 6 месяцев с момента его сдачи, режим тишины не действует и можно смело делать любые ремонтные работы в квартире в пределах общих ограничительных мер (смотреть предыдущие пункты).Закон об ограничении шума распространяет своё действие на следующие объекты в Московской области:

  1. Территория перед жилыми домами (детские игровые площадки, межквартальные проезды).
  2. Медицинские, образовательные учреждения.
  3. Квартиры и любые помещения, в том числе лестничные клетки, подвалы, лифты в многоквартирных домах любой этажности.
  4. Дома, расположенные на участках дачных, садоводческих товариществ, любой частный сектор.

То есть, как можно увидеть из закона, шуметь нельзя не только находясь у себя в квартире, но и на лесничной площадке. Так же нельзя мешать спокойствию граждан передвигаясь на автомобиле внутри жилого района и подавать звуковые сигналы или включать громко в машине музыку в установленные временные рамки.

  1. Проведение ремонтный, строительных, отделочных,

Закон о тишине в московской области 2020

1-3 несознательных граждан ожидает наказание.

После первого раза — предупреждение, за последующие противозаконные действия – штрафы (увеличивающиеся после каждого нового протокола):

  1. частные лица – 1-2,5 тыс. руб.;
  2. предприниматели – 4-8 тыс. руб.;
  3. представители правительства – 40-80 тыс. руб.

Существуют также разновидности шума, которые достаточно трудно регулировать законом «О тишине» даже с корректировками. Например, детский плач: если у соседей проблемный ребенок, который плачет круглосуточно, законодательно запретить ему делать это не удастся. Придется решать проблему мирно, то есть просить родителей своевременно успокаивать малыша.

Только после отсутствия результата можно подавать официальную претензию, далее – жалобу представителям Роспотребнадзора и заявление в полицию. Однако нужно понимать, что какие-либо меры воздействия даже этим органам предпринять не удастся.

По-настоящему эффективное действие – иск в суд, лучше всего коллективный, составленными несколькими соседями. Отдельным видом шума является лай собаки. Рекомендации те же: нужно договариваться с хозяевами и решать все мирными способами.

Если проблема не исчезла, можно вызвать на помощь участкового для беседы с нарушителями. Также стоит привлечь внимание организаций, в ведении которых находятся вопросы правильного содержания животных. Удастся доказать, что безответственные хозяева плохо обращаются с животным, из-за чего оно регулярно скулит и воет – собака будет изъята.

Вопрос относительно того, что должен делать гражданин, столкнувшийся с проблемой превышающих оптимальный уровень громкости соседей, достаточно сложен.

В наличии факт неоднозначного отношения к закону «О тишине».

В его пользу выступают люди, желающие наслаждаться свободным временем после работы или в выходные без сомнительного удовольствия слушать звуки ремонта или праздника у соседей. Другой точки зрения придерживаются граждане, считающие себя вправе проводить перестроечно-ремонтные и торжественные мероприятия тогда, когда им это позволяет рабочий график.

Закон «О тишине», тем не менее, обязателен к исполнению.

Все о законе «О тишине» в Московской области

Их регулирует Федеральный закон № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», принятый Госдумой 12 марта 1999 года, и одобренный Советом Федерации 17 марта 1999 года. Таким образом, правовая сфера несколько разграничивается этими двумя нормативными актами.

Федеральный закон устанавливает максимальную величину звукового фона, которая не может быть превышена в ночное и дневное время, а региональный закон Московской области уточняет временные периоды, в которых действуют те или иные нормы, и приводит примеры «шумных» действий, находящихся под запретом. Обратите внимание: данным законом «О тишине» более не предусмотрено понятия «ночного времени».

Вместо него введены «периоды тишины». Уровень шума измеряется в децибелах (дБа).

Согласно федеральному законодательству, днем максимально допустимый уровень составляет 55 дБа, ночью — всего 40 дБа. Руководствуясь законом «О тишине» Московской области, получаем, что в «периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан» (статья 2 данного Закона) требуется соблюдать звуковую норму именно в 40 дБа.

В остальное время — 55 дБа. Хотя в законе есть оговорка: ненаказуемым является порог превышения в 5 дБа. При этом в зданиях, расположенных в потенциально «шумных» местах, например около автомагистралей и железнодорожных путей, порог шума может быть превышен на 10 дБа. Но исключительно днем. Чтобы стало понятнее, приведем небольшую «таблицу громкости».

Итак:

  1. 25 дБа — шепот человека, тиканье настенных механических часов;
  2. 120 дБа соответствует «шумности» пневматического отбойного молотка.
  3. 90 дБа — взрыв петарды, выстрел из огнестрельного оружия;
  4. 40 дБа — примерный уровень громкости обычной речи;
  5. 80 дБа — громкий плач маленького ребенка или вопль взрослого человека;
  6. 30 дБа — громкий шепот или тихая речь соответственно;
  7. 75 дБа — работающий пылесос.

Таким образом получаем, что максимум разрешенной в «периоды тишины» громкости — громкость обычной человеческой речи, вне зависимости от того, что или кто является ее источником — живые люди, телевизор, магнитофон и так далее. Часы тишины в Московской области по закону устанавливаются довольно гибким графиком.

Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области (с изменениями на 13 июня 2020 года)

Под рабочими днями в настоящем Законе понимаются дни недели с понедельника по пятницу включительно (если эти дни не относятся к нерабочим праздничным дням и дням, на которые в установленном федеральным законодательством порядке перенесены выходные дни), а также суббота и воскресенье, если они объявлены в установленном федеральным законодательством порядке рабочими днями.4. Под выходными днями в настоящем Законе понимаются суббота и воскресенье (если эти дни не объявлены в установленном федеральным законодательством порядке рабочими днями), а также установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни.

(Статья в редакции, введенной в действие с 28 июня 2020 года .1. Не допускается использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, на (в) объектах торговли, общественного питания, организации досуга, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан, в период с 21 часа 00 минут до 08 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в рабочие дни, с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в выходные дни.2.

Не допускаются крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, проведение земляных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств, за исключением работ, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан, в период с 21 часа 00 минут до 08 часов 00 минут в рабочие дни, с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут в выходные дни.3. В течение шести месяцев со дня постановки многоквартирного дома на кадастровый учет не допускается проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в этом многоквартирном доме или ремонтных работ в нежилом помещении, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом многоквартирном доме, повлекшее нарушение тишины и покоя

Закон о тишине в Московской области с 1 января 2020 года — до скольки можно шуметь?

Поэтому всем, кто выполняет дома ремонтные работы, необходимо организовывать в данный период перерыв. Нельзя выполнять ремонт и прочие шумные работы в жилых и нежилых помещениях, если такие действия нарушают тишину и создают беспокойство для граждан:

  1. круглые сутки в воскресенье и по праздникам.
  2. до 09:00 часов и после 19:00 часов по будним дням;
  3. до 10:00 часов и с 19:00 часов в субботу;

Внимание!

В противном случае нарушителям грозит штраф.

Нарушением не будет считаться проведение указанных действий, если они выполняются в МКД на протяжении полугода от начала его эксплуатации (п. 4 ст. 2 № 16/2014-ОЗ). Отдельный перечень действий закон не относит к нарушениям, и ответственность в данном случае не предусматривается. Положения закона не имеют силы в обстоятельствах, когда кто-либо (гражданин, должностное или юр.
лицо):

  1. проводит мероприятия массового, публичного характера. К ним относят спортивные и культурные мероприятия, обряды (церемонии);
  2. при проведении работ по уборке территории муниципального образования, в том числе в зимний период (изменения от 13 июня 2020 года).
  3. действует в целях предотвращения совершения правонарушений (преступлений), ликвидирует последствия аварийных и чрезвычайных ситуаций, бедствий;
  4. проводит работы, направленные на обеспечение безопасности населения, отдельных граждан, обеспечивает функционирование объектов, выступающих важными элементами системы жизнеобеспечения населения;
  5. совершает действия, ответственность за которые предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях;

Помимо закона № 16/2014-ОЗ применяются и нормы федерального значения:

  1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» №64 от 10 июня 2010 г.
  2. закон №52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г.

    В нем описываются условия, которые жильцы должны полностью соблюдать, чтобы не нарушить утвержденные санитарные нормы;

Закон о тишине в Москве и Московской области – время тишины и ответственность за ее нарушение, шумные работы

Он составляет:

  1. 00 до 22.00 (в выходные).
  2. с 09.00 до 13.00;
  3. 00 до 21.00 (в рабочие дни);

Можно отметить диаметральный подход законодателей г. Москвы и Московской области к обеспечению тишины в жилых домах.

Кроме того, выходные дни не являются основанием для приостановления ремонта. Чтобы избежать нарушения тишины и покоя граждан, закон устанавливает период для проведения ремонтных работ. Вопрос тишины для жителей Москвы проблематичен.

С 2002 года его неоднократно пытались урегулировать в различных нормативных актах. Первый закон о тишине в Москве не регламентировал вопрос ремонтных работ, что, учитывая объем строительства в городе, изначально являлось ошибкой. После нескольких неудачных вариантов были внесены изменения в новый закон о тишине:

  1. установлен запрет на перепланировку и шумный ремонт в праздничные и воскресные дни;
  2. дополнили перечень работ, которые относятся к шумным;
  3. с 13.00 по 15.00 установлен час тишины;
  4. период для шумных действий составляет с 09.00 до 19.00;
  5. ночное время – это период с 23.00 по 07.00;

Исключение составляет новостройки.

Ремонт в них можно проводить в любое время, в течение 1,5 лет с момента сдачи дома. В связи с тем, что понятие «громкий звук» является образным, законодатель предусмотрел более конкретное выражение шума. Единицей измерения звука устанавливается децибел.

Официальный текст документа предусматривает следующие нормы:

  1. в период дня – от 40 до 55 дБ;
  2. во время ночи – от 30 до 45 дБ.

Чтобы понять уровень шума на бытовом уровне, сравните его с сигнализацией автомашины. Ее уровень составляет 80 дБ. Закон определяет перечень органов, обеспечивающих контроль над нарушением тишины и покоя граждан.

Правом обращения к ним обладают все граждане Москвы, которые считают, что их спокойствие нарушено. Основные органы:

  1. управляющая компания;
  2. суд.
  3. Роспотребнадзор;
  4. полиция;

В большинстве случаев шумные работы в жилом доме производятся соседями.

Закон о тишине в Московской области

  1. проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в многоквартирном доме или ремонтных работ в нежилом помещении, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;

При этом, под эти меры в пункте 2 и 3 не попадают защищаемые объекты:

  1. здания и территории санитарных и учебных заведений, реабилитационных и курортных учреждений, в которых граждане пребывают на лечении, учебе или реабилитации на временной основе;
  2. зоны огородно-садоводческих, дачных кооперативов и товариществ граждан.
  3. территории и зоны в придомовом пространстве, внутридворовые и арочные проезды, игровые и спортивные площадки внутри дворов жилых домов, на территории спальных микрорайонов;

Официальный документ:

  1. проведение утвержденных культурных или спортивных мероприятий, концертов, религиозных церемоний;
  2. использование пиротехнических устройств, петард и салютов;
  3. меры и действия, нацеленные на устранение правонарушений, результатов бедствий и аварий, чрезвычайных ситуаций, осуществление работ, которые выполняются для нормальной работоспособности объектов жизнеобеспечении граждан;
  4. действия, степень ответственности за которые определяется административными правовыми актами.

Граждане, которые нарушают требования законодательного акта, должны оплатить предусмотренные штрафы в денежной форме.

При первом нарушении гражданину выносится устное предупреждение. При повторных нарушениях предполагаются более жесткие меры:

  1. должностные лица вносят штраф 5000-10000 рублей;
  2. граждане должны оплатить штраф в сумме 1000-3000 рублей;
  3. для юрлиц предусмотрен штраф в размере 60000- 80000 рублей.

Источник: Граждане разделяются в своих мнениях касательно внесения изменений в законодательство. Многие недовольны, поскольку у них не будет возможности осуществить ремонт, ведь в будние дни люди на работе, а в выходные шумные работы категорически запрещены.

Закон Московской области № 99/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области»

Под рабочими днями в настоящем Законе понимаются дни недели с понедельника по пятницу включительно (если эти дни не относятся к нерабочим праздничным дням и дням, на которые в установленном федеральным законодательством порядке перенесены выходные дни), а также суббота и воскресенье, если они объявлены в установленном федеральным законодательством порядке рабочими днями.

4. Под выходными днями в настоящем Законе понимаются суббота и воскресенье (если эти дни не объявлены в установленном федеральным законодательством порядке рабочими днями), а также установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни.»; 2) статью 2 изложить в следующей редакции: «Статья 2.

Требования по обеспечению тишины и покоя граждан 1.

Не допускается использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, на (в) объектах торговли, общественного питания, организации досуга, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан, в период с 21 часа 00 минут до 08 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в рабочие дни, с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в выходные дни. 2. Не допускаются крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, проведение земляных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств, за исключением работ, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан, в период с 21 часа 00 минут до 08 часов 00 минут в рабочие дни, с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут в выходные дни.

3. В течение шести месяцев со дня постановки многоквартирного дома на кадастровый учет не допускается проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в этом многоквартирном доме или ремонтных работ в нежилом помещении, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом многоквартирном доме, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан, в период с 21 часов 00 минут до 08 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в рабочие дни, с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в выходные дни.

Закон о тишине в Москве и Московской области

Требования настоящего пункта не распространяются на указанные действия в случае их совершения в многоквартирном доме в течение шести месяцев со дня ввода его в эксплуатацию. (Пункт дополнительно включен с 25 декабря 2016 года Законом Московской области от 12 декабря 2016 года N 159/2016-ОЗ)

    Защищаемыми объектами на территории Московской области являются: квартиры и помещения общего пользования в многоквартирных домах, жилые дома, жилые помещения и помещения общего пользования в общежитиях; придомовые территории, в том числе внутридворовые проезды, детские, спортивные, игровые площадки на территории жилых микрорайонов и групп жилых домов; помещения и территории образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно-курортные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан; территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

1.

К действиям, нарушающим тишину и покой граждан, относятся: использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, на (в) объектах торговли, общественного питания, организации досуга, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан; крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан; применение пиротехнических средств, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан; проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в многоквартирном доме или ремонтных работ в нежилом помещении, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан; (Пункт в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2016 года Законом Московской области от 12 декабря 2016 года N 159/2016-ОЗ. проведение земляных, ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств, за исключением работ, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;

Закон о тишине в Московской области.

2020

Запрет действует в периоды:

  1. с 19-00 до 9 утра в будни;
  2. с 19-00 до 10 утра по субботам;
  3. круглые сутки – в воскресенье и в праздники.

Требования настоящего пункта не распространяются на указанные действия в случае их совершения в многоквартирном доме в течение шести месяцев со дня ввода его в эксплуатацию.

К примеру в Москве аналогичный закон разрешает полтора года после ввода в эксплуатацию стучать перфоратором и молотком круглосуточно. Нормы шума в квартире Закон о тишине в Московской области не устанавливает требования по уровням шума.

Данные нормы установлены на федеральном уровне. Их устанавливает Федеральный закон № 52

«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

принятый в 1999 году.

Уровень шума измеряется в децибелах (дБа). Днем максимально допустимый уровень составляет 55 дБа, ночью — 40 дБа.

Ненаказуемый порог согласно закону — превышение в 5 дБа. При этом в зданиях, расположенных около автомагистралей и железнодорожных путей, порог шума может быть превышен на 10 дБа.

Но только днем. Уровни шума Что делать с шумными соседями. Штрафы 2020 за нарушения закона. К сожалению, обычные панельные многоэтажки построены «из картона». Звукоизоляция квартир в таких домах инженерами даже не закладывается. Все приходиться делать самостоятельно. Поэтому в первую очередь с шумными соседями надо стараться договариваться.
Если переговоры приводят к взаимному недопониманию, то можно постараться воздействовать через участкового полицейского или Роспотребнадзор (местное отделение СЭС). Обращение в местное отделение СЭС целесообразно в случае регулярных нарушений соседями уровня тишины.

Сотрудники СЭС уполномочены проводить измерения уровня шума специальными приборами. В оговоренное с Вами время они проведут необходимые замеры и составят акт.

Если соседи устроили ночной дебош с танцами и дискотекой, то в этом случае необходимо звонить в полицию. Сотрудник полиции в случае фиксации правонарушения должен составить протокол.