Могут ли отключить свет и воду за долги

Могут ли отключить свет и воду за долги

Оглавление:

Отключение электричества за неуплату и долги


» Недобросовестные плательщики, наряду с малообеспеченными гражданами, которые испытывают определённые финансовые трудности, рано или поздно задаются вопросом, имеет ли законное право управляющая компания (УК), товарищество собственников жилья (ТСЖ) или жилищное коммунальное хозяйство (ЖКХ) на отключение электроэнергии за неуплату. Данный аспект находит ответ в действующем законодательстве и правительственных постановлениях, которые регулируют отношения жильцов с учреждениями по предоставлению коммунальных услуг. Можно однозначно отметить, что управляющая компания (УК), ТСЖ или ЖКХ действительно имеет право отключить свет при нарушении условий квартплаты.

На сегодняшний день задолженность за электричество перешла границу в несколько сотен миллиардов. Третья часть этой суммы появилась по вине граждан, а не юридических лиц, поэтому необходимость в пресечении злостной не оправдана сполна

и может влиять на сложившуюся ситуацию. Меры наказания за долги могут отличаться в зависимости от степени влияния на должника.

Однако все способы направлены сугубо на необходимость добиться от граждан выполнений ими условий оплаты коммунальных услуг, даже если они временно не имеют такой возможности. Ответственные органы, будь то УК, ЖКХ или ТСЖ, могут предпринимать любые меры против неплательщиков, которым предоставляются коммунальные услуги.

При этом управляющая компания руководствуется некоторыми правилами: Учитываются факты задолженности равные трём и более месячным платежам в зависимости от средних месячных норм, а не по счётчикам;

Перед применением какой-либо меры УК, ЖКХ, ТСЖ обязаны письменно уведомить должника об этом, отправив официальное заказное письмо, которое будет вручено жильцу в руки лично. Хотя, как показывает практика, зачастую это правило не соблюдается и может быть нарушено;

Законно ли отключение электроэнергии, воды, канализации за неуплату коммунальных услуг?

Согласно законодательству, подачу электроэнергии, воды (горячей/холодной), а также таких ресурсов, как газ и тепло, прекращать нельзя.

В качестве метода влияния на неплательщиков коммунальных услуг, отнесенных к злостным, имеется только приостановление/ограничение услуг подачи воды и водоотведения, что предусматривается законодательством в статье 21 Федерального закона под № 416 от 07 декабря 2011 г.

«О водоснабжении и водоотведении». Подобное положение дел предоставило компаниям, осуществляющим управление, с использованием так называемых «заглушек» возможность приостановить или ограничить должникам водоотведение.

Однако следует поставить вопрос иначе, в какой степени этот метод влияния на категорию неплательщиков коммунальных услуг касается интересов и прав прочих жильцов, проживающих в доме?

Обратите внимание Следует заметить, что за обыкновенный факт неоплаты коммунальных услуг нельзя отключать канализацию.

Это связано с тем, что срок неуплаты задолженности должен соответствовать не меньше, чем трем месяцам.

Кроме того, для осуществления таких действий, УК обязана выполнить определенные, законодательно предусмотренные действия:

  1. В письменной форме направить должнику предупреждение о том, что ему нужно погасить сумму образовавшейся у него задолженности по оплате коммунальных услуг. В письме должна быть обозначена конкретная сумма долга, периоды, за которые плата не была внесена, а также конкретный срок, в течение которого предлагается осуществить уплату (составляет 20 дней). Документ должен вручаться с распиской или направляться письмом заказного вида с наличием уведомления о его получении. Кроме личных уведомлений, ряд управляющих компаний распечатывает списки должников, выделяющиеся на фоне остального списка красным цветом, с вывешиванием их на досках объявлений в домах и в самих подъездах домов, обозначают конкретные дни, которые могут использоваться должниками для оплаты долга без учета пени и т. п.;
  1. Предоставление услуги ограничивается, о чем предварительно письменно уведомляют лицо, не погасившее долг (за трое суток);

Лайфхак для неплательщика: суд объяснил, когда за неоплату коммуналки не отключат услуги

Фото: Getty Images Plus При длительной неуплате за ЖКХ и долгах услуги могут отключить. Когда это вполне законно, а в какой ситуации отключение одной из услуг в квартире будет нарушать закон, разбираемся на примере конкретного судебного спора.

Отключение коммунальных ресурсов при наличии задолженности предусмотрено законодательством. Есть различия относительно подачи ресурса в жилое или нежилое помещение: когда речь идет о нежилом помещении, отключить могут любую услугу. В случае, если речь идет о жилом помещении, квартире или частном доме, здесь законом запрещено полностью отключать холодную воду и отопление.

Предоставление этих услуг можно только ограничить. Все остальное можно отключить полностью, в том числе при наличии задолженности, рассказывает Сергей Сергеев, «.При этом такое отключение не должно нарушать прав тех добросовестных потребителей, которые оплачивают счета в срок.

Например, если половина жителей многоквартирного дома не платит за электроэнергию, то поставщик не может взять и полностью отключить этот дом от подачи ресурса, даже если сумма долга это позволяет. Ведь тогда пострадают те, кто платит вовремя и в полном объеме.В подобных спорах многое зависит от фактических обстоятельств, отмечает Сергеев: например, от того, кто поставляет ресурс. Так, если у жителя есть прямой договор с поставщиком на электроэнергию и ему он исправно платит, а в упркомпанию при этом не платит за остальные слуги – содержание и ремонт, отопление и воду, то компания не может отключить ему за это электроэнергию, поскольку не поставляет такого ресурса, подчеркивает юрист.

Но что делать, если квитанция – одна на все услуги сразу? Примером стало дело, недавно рассмотренное Мособлсудом.Что такое неполная оплата коммунальной услуги?Услуга оплачена не полностью, если потребитель задолжал оплату за нее в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за эту услугу.

Плату считают исходя их норматива потребления – наличие счётчиков и тарифа не имеет значения.

Реально ли отключение воды за неуплату

» Отвечая на вопрос, могут ли за долг отключить воду, в частности, в квартире или всём многоквартирном доме, следует в первую очередь обозначить, что такое право у коммунальных поставщиков имеется.

Довольно часто УК грозятся отключить должникам и горячую, и холодную воду, что с юридической стороны не совсем правильно.

Тем не менее, это считается крайней мерой пресечения, которой сопутствует множество нюансов и законодательных требований. Вот здесь даже злостные неплательщики должны знать свои права, чтобы ориентироваться в угрозах управляющей компании и быть готовыми к разговору с ее представителями.
Ещё менее правильно, если угрозы со стороны управляющей компании должникам поступают спустя всего один месяц просрочки. Здесь следует ссылаться на правительственное постановление №354, утверждённое ещё в мае 2011 года. В этом документе отображаются все правила, по которым оказываются коммунальные услуги потребителям.
Там же сказано, что горячую воду вправе отключить, если долг по ЖКХ превышает три месяца, а также, что отключение холодной воды и отопление является неправомерным.

В соответствии с данными правилами, по причине задолженности имеют право отключить горячую воду, электроэнергию, газ и домофон.

Ничего более к этому списку не добавляется. Отключение воды управляющей компанией происходит на определённых принципах, которые нельзя нарушать. Основными условиями является отсутствие:

  1. Нанесения ущерба общему домовому имуществу;

  2. Выведения ограничений добросовестным плательщикам;
  3. Нарушений санитарных норм в жилом помещении неплательщика.

Независимо от обстоятельств, порядок отключения подразумевает предварительное письменное оповещение должников о подобном намерении минимум за двадцать дней.

При вручении оповещения важно взять у неплательщика

Возможно ли отключение коммунальных услуг за неуплату в 2020 году

Время чтения: 6 минутРост долгов населения по оплате за услуги ЖКХ вынуждает государство принимать к неплательщикам разные меры воздействия.

Поначалу они носят уведомительно-предупредительный характер.

Затем следуют санкции экономического характера в виде начисления штрафов и пени. В ряду более серьезных мер, которые применяются в случае, если иные не возымели действия, – ограничение подачи ресурсов и отключение коммунальных услуг за неуплату в 2020 году.

Меры могут быть еще более радикальными – вплоть до выселения злостных неплательщиков с занимаемой жилплощади.

Обязанность жильцов оплачивать коммунальные услуги и правила их оплаты определены в ст.

153 и 155 . Основанием являются квитанции, присланные в адрес потребителя поставщиками услуг.

У плательщика есть время, чтобы произвести расчет по выставленной квитанции.

Можно ли задержать внесение средств за потребленные услуги и как надолго, устанавливают законодательные нормы. Они предусматривают предельный срок оплаты за потребленные ресурсы ЖКХ как 31 день месяца, в котором квитанция была доставлена плательщику. Другие варианты оговариваются в договоре между потребителем услуг и управляющей компанией.

С 31 по 90 день задолженности на сумму долга начисляется пеня в размере 1/1300 ставки рефинансирования, после 90 она составит уже 1/130. По истечении трехмесячного срока люди, которые отказываются от оплаты коммуналки, получают статус должников.

Узнайте подробнее о том, прежде чем УК обратится в суд. Неоплата выставленных счетов за услуги ЖКХ грозит должникам различными неприятностями.

Многие из них определены Последние изменения в документе ужесточают меры ответственности за уклонение от их погашения. Кроме начисления прогрессирующих штрафов и пени неплательщика ожидает ограничение подачи ресурсов, а затем их полное отключение.

Этим мерам предшествуют письменные уведомления о возможности применения подобных санкций.

Иногда (УК) применяют такие незаконные меры как вывешивание списков должников на дверях подъездов, публикацию их в СМИ или невыдачу должникам справки о составе семьи.

Верховный суд запретил отключать коммунальные услуги за долги

«Отключим свет!» — это, пожалуй, самая популярная угроза, с которой сталкиваются собственники квартир.

Управляющие организации, в погоне за 100%-ой собираемостью платежей за ЖКХ, страшат жильцов отключением воды, газа, электричества. Причем никто не собирается выяснять, почему человек не смог заплатить за коммуналку.

Может быть из-за болезни? Или задержали зарплату? Управляющую организацию это не волнует. На защиту людей встал Верховный суд. В своем Постановлении от 27.06.2017 №22 разобрал много ситуаций, связанных с содержанием жилья и оказанием услуг собственникам квартир. Но самое важное разъяснение суда содержится в п.

40. Верховный суд сказал, что наличие задолженности по коммунальным услугам само по себе не является основанием для отключения воды, света или газа. Отключить услуги можно только с учетом всех обстоятельств.

Каких? Верховный суд выделил следующие: отключение коммунальной услуги должно быть соразмерно допущенному собственником нарушению.

Например, если долг составляет всего 300 рублей, то нельзя отключать из-за этого свет, ведь отключение лишит человека возможности комфортно проживать в квартире; отключение услуги не может выходить за пределы действий, которые необходимы для устранения нарушения закона. Другими словами, отключение возможно лишь тогда, когда других механизмов воздействия на должника нет. Например, управляющая организация должна предупредить человека о возникшем долге, предоставить ему отсрочку или рассрочку по оплате коммуналки.

Только после того, как будут исчерпаны возможности «мирного» решения ситуации, можно отключать коммунальные услуги; отключение коммуналки не должно создавать угрозу жизни и здоровью других лиц.

Это означает, что отключение коммунальной услуги не может причинять вред лицам, которые не являются должниками. Например, в квартире проживает одинокая мать с ребенком. Собственником квартиры является мать и платить за коммуналку должна она.

Часто бывает так, что денег нет, возникает долг.

Все тонкости отключения коммунальных услуг за неуплату

» » Договор на поставку коммунальных услуг заключают две стороны: РСО и потребитель.

Оба принимают на себя обязательства исполнять его условия. Поставщик должен предоставлять качественные услуги, а потребитель – своевременно их оплачивать. Задолженности по счетам могут повлечь серьезную ответственность.

Содержание Поставщик при ограничении или отключении руководствуются положениями Документ регламентирует правоотношения управляющих компаний, ресурсоснабжающих организаций с собственниками нежилых помещений (пункт 6 Правил). Глава 11 описывает порядок приостановления или ограничения услуг, случаи, когда потребителя нельзя отключать. Пункт 117 перечисляет ситуации, при которых необходимо предварительное уведомление об отключении.

Пункт 115 – когда это возможно без предупреждения.

Пункты 119–121 содержат информацию о порядке оповещения, отключения гражданина, соблюдение которого обязательно. Ответственность за незаконное ограничение и самовольное подключение регламентируется , а также .

вносит некоторые дополнения и уточнения в правоотношения организаций и потребителей. Предоставление ресурсов осуществляется на платной основе согласно договору между собственником жилого помещения и обслуживающей организацией. Если кто-либо не исполняет обязательств, то пострадавшая сторона задействует механизм восстановления своих прав.
Когда коммунальные платежи не оплачиваются пользователем более 2 месяцев подряд, поставщик имеет право на прекращение подачи, то есть ресурсы могут отключаться. При этом он должен соблюсти определенный порядок уведомления недобросовестного жильца.

Многие думают, что незаконным будет отключение гражданина при наличии уважительных причин неплатежей:

  • Гражданину долгое время не выплачивают заработную плату или пенсию.
  • Должник или член его семьи серьезно болен.
  • В квартире проживает инвалид или маленький ребенок.
  • Должник или член его семьи – безработные. При этом могут доказать, что предпринимают усилия для устройства на работу.

ЭТО НЕПРАВДА! Законодателем такие послабления не предусмотрены.

Имели ли право отключить свет и воду за долги прежнего владельца?

Здравствуйте, такой вопрос мы переехали в квартиру и на ней был долг до этого год никто не жил, оплатить долг не смогли пока, сегодня пришли без предупреждения и отключили свет и воду, по закону ли поступила управляющая компания 31 Июля 2017, 13:06, вопрос №1710983 Эльдар, г.

Кемерово Свернуть Консультация юриста онлайн Ответ на сайте в течение 15 минут Ответы юристов (5) 11168 ответов 4030 отзывов Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Адвокат, г. Ижевск Бесплатная оценка вашей ситуации Эльдар, добрый день.

Если долг от предыдущего собственника и из-за него отключили, то отключить Вас не имели права. Пусть ищут прежнего собственника. У собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).Момент возникновения права собственности определяется правилами Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 8.1, статьи 218, 219, 223, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Можете написать жалобу в прокуратуру или жилинспекцию, пусть проводят проверку по данному факту. Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г.

№ 22 “О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности”:само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги.

Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих. 31 Июля 2017,

Порядок отключения горячей и холодной воды или лишение водоотведения за долги по квартплате

» Во многих российских семьях часто возникают материальные проблемы, в связи с чем оплата услуг ЖКХ может приостановиться на неопределённое время, но тут же возникает актуальный вопрос – а могут ли отключить воду за неуплату коммунальных услуг?

Каждому человеку нужно знать, что такой вариант развития событий вовсе не исключается, однако, распространены случаи, когда коммунальные службы проводят отключение водоотведения за неуплату, не следуя в рамках закона.

Итак, когда действия коммунальщиков нарушают ваши права, а также в какие инстанции при этом вы можете обратиться, мы рассмотрим в этой статье. Со всеми организациями, которые предоставляют коммунальные услуги, потребители непременно должны заключить договора, в которых зоны ответственности обеих сторон будут чётко прописаны.
Ведь ухудшение качества предоставления услуг может стать веским основанием для понижения жильцами уровня платежей. Правила же предоставления коммунальными службами услуг населению регламентируются документом, называемым Жилищным Кодексом.

В нём указано следующее:

    В случаях, если федеральные предписания отсутствуют, тарифы может устанавливать местная власть. Управляющая компания либо организация, с которой заключён договор на поставку услуг, имеет право самостоятельно регламентировать тарифы, что должно быть указано в договоре. Вносить платёж следует до 10 числа месяца, следующего за расчётным, включительно. Также с 2017 года холодное водоснабжение и стоки можно оплачивать, используя авансовый метод. При неуплате либо несвоевременном перечислении денежных средств, будет начисляться пеня.

Обязанности по оплате коммунальных услуг ложатся как на жильцов, проживающих в квартире по договорам социального найма, так и на собственников, прошедших процедуру приватизации. В договоре между плательщиком и управляющей компанией либо непосредственно организацией, поставляющей потребителю ресурсы, необходимо обозначить форму оплаты: безналичный расчёт;

Имеет ли право управляющая компания (УК) отключать электроэнергию за долги и неуплату коммунальных услуг ЖКХ в 2020 году — основания, порядок, закон

Нерегулярная оплата коммунальных услуг, независимо от факторов ее происхождения, стремительно набирает обороты.

Отсутствие платежей за использование электричества исключением не является. Поэтому перед каждым должником стоит риторический вопрос – имеет ли право управляющая компания отключать электроэнергию за долги.Если исходить из российского законодательства, то можно смело утверждать, да, имеет.

Энергетические ресурсы находятся наравне с другими хозяйственными нуждами собственников и арендаторов помещений, поэтому задолженность по ним приравнивается к недоимке по квартирной плате. Управляющая компания, ЖЭК или коммунальная контора вправе законно ограничить злостному неплательщику в 2020 году подачу электрической энергии.К чему ведут долги за светЗаконодательно управляющей организации или коммунальной структуре разрешено сократить подачу ресурса, а затем полностью его приостановить при выявлении долга за потребление.Основополагающими документами в данном сегменте представлены , .

Однако коммунальные службы во время исполнения своих обязанностей должны руководствоваться конкретными установленными правилами.Нормативные акты ЖКХ гласят о бесперебойном и качественном предоставлении хозяйственных услуг потребителям. Но это условие накладывает на последних обязательство о регулярном расчете за сервисы.

Просто опустить ручку коммутационного аппарата вниз и прервать электроснабжение хозяйственная структура не вправе без веских на то оснований.Упомянутые акты Правительства оговаривают случаи ограничения и отключения, где сказано, что исполнитель – Энергосбыт, при наличии определенных факторов может обесточить квартиру или многоэтажный дом. Данное правило прописано в соглашении между контрагентами – исполнителем и потребителем.

Первые предоставляют услугу МКД через управленческие фирмы, частные же строения получают свет напрямую.Правовые нормы государства предусматривают ответственность ресурсоснабжающих организаций за незаконное отсоединение от света потребителей. При

Суды не позволяют отключать за долги коммунальные услуги

Рост стоимости коммунальных услуг неумолимо приводит к тому, что должников становится все больше.

Управляющие компании (УК) и ресурсоснабжающие организации (РСО) ведут с ними неравный бой, прибегая к всевозможным средствам устрашения. Самой популярной угрозой за неоплату коммунальных услуг является, конечно же, отключение должника от всех благ цивилизации (электричества, воды, газа и т.д.). Но грозить – одно, а на деле отключить подачу коммунальных услуг в квартиру или дом совсем не так просто.

Как показывает судебная практика, нередко УК и РСО, которые пытаются заставить должника платить, отключая ему поставку коммунальных услуг, в итоге сами оказываются должниками: суды обязывают их не только восстановить подачу света, газа и т.д., но и взыскивают с них компенсацию морального вреда в пользу пострадавшего неплательщика. Суды тщательно проверяют соблюдение всей процедуры отключения коммунальных услуг за долги:1) приостановить или отключить коммунальные услуги можно только, если долг составляет не менее двух месячных плат;2) должника обязаны письменно предупредить о предстоящем отключении и предоставить ему не менее 20 календарных дней для добровольной оплаты долга, после чего подача коммунальных услуг уже может быть ограничена, а если невозможно технически это осуществить, то отключена.Однако трактуя эти условия, суды выставляют ряд дополнительных требований для отключения коммунальных услуг, которые направлены на защиту интересов граждан-должников:- не допускается отключать отопление, а также холодное водоснабжение в квартире – даже если долг накопился действительно серьезный.

То есть отключать за неуплату можно только электричество, газ и горячую воду;- отключая коммунальные услуги без предварительного их ограничения, поставщик обязан в письменном уведомлении сообщить о том, что техническая возможность ограничения услуг отсутствует и по окончании срока для добровольной уплаты долга будет произведено отключение.

Суды признают незаконным отключение коммунальных

Порядок отключения коммунальных услуг за неуплату

Коммунальная война потребителей и управляющих компаний продолжается не первый год. Пока ее финал еще не маячит на горизонте.

Нельзя сказать, что вина целиком лежит на ком-то одном.

Содержание статьи: Это будет неправда. Информация о завышенных тарифах, о недостаточно горячей воде, о полном отсутствии оплаченных услуг, доносится регулярно из самых разных уголков страны. Но и у народа имеются «ответные меры».

Большой пласт населения давно и осознанно занимается так называемым коммунальным террором – использует ресурсы, но не оплачивает их. Философия, конечно, в каждом случае своя, быть может, такие люди даже за что-то борются.

Но картина остается удручающей: огромные долги, незаконное использование ресурсов, неподчинение контролирующим органам; страдающие соседи, невольно вовлеченные в военные действия.

Получается, что сферу ЖКХ непрерывно лихорадит, а за одним и всех нас.

Как в таких условиях жить? Любые военные действия предполагают подготовку, теорию, стратегию и практику. Я снова на стороне закона, снова убежден, что знание правовых норм – это основа мирной и комфортной жизни, даже если дело касается российского ЖКХ, ведь проще подать на перерасчет ( по ссылке) и решить вопрос, чем тратить силы не в том направлении.

Начнем с того, что оплата коммунальных услуг – это текущая обязанность тех граждан, которые используют государственные ресурсы: воду, электроэнергию, газ, тепло. Тем, кто живет в дремучем лесу, в самодельной избушке без тепла, воды и света дальше можно не читать, вопрос ресурсообеспечения вас не коснулся.

А обязательство всех остальных, каждый месяц оплачивать потребление всех этих составляющих современного комфорта. Без каких-либо альтернатив. Людям, которые отказываются от уплаты коммуналки свыше 3 месяцев, присваивается «звание» должника.

Насколько он почетно, решайте сами. А насколько оно проблемно расскажу я. С момента появления нового статуса, начинается работа в отношении «проблемной» квартиры.

Уже со второго месяца просрочки платежа начинают начислять пени, про по ссылке.

Верховный суд запретил отключать коммунальные услуги за долги

«Отключим свет!» — это, пожалуй, самая популярная угроза, с которой сталкиваются собственники квартир.

Управляющие организации, в погоне за 100%-ой собираемостью платежей за ЖКХ, страшат жильцов отключением воды, газа, электричества.

Причем никто не собирается выяснять, почему человек не смог заплатить за коммуналку.

Может быть из-за болезни? Или задержали зарплату? Управляющую организацию это не волнует.

На защиту людей встал Верховный суд.

В своем Постановлении от 27.06.2017 №22 разобрал много ситуаций, связанных с содержанием жилья и оказанием услуг собственникам квартир.

Но самое важное разъяснение суда содержится в пункте 40.Верховный суд сказал, что наличие задолженности по коммунальным услугам само по себе не является основанием для отключения воды, света или газа. Отключить услуги можно только с учетом всех обстоятельств.

Каких? Верховный суд выделил следующие:1) отключение коммунальной услуги должно быть соразмерно допущенному собственником нарушению.

Например, если долг составляет всего 300 рублей, то нельзя отключать из-за этого свет, ведь отключение лишит человека возможности комфортно проживать в квартире;2) отключение услуги не может выходить за пределы действий, которые необходимы для устранения нарушения закона.

Другими словами, отключение возможно лишь тогда, когда других механизмов воздействия на должника нет. Например, управляющая организация должна предупредить человека о возникшем долге, предоставить ему отсрочку или рассрочку по оплате коммуналки. Только после того, как будут исчерпаны возможности «мирного» решения ситуации, можно отключать коммунальные услуги;3) отключение коммуналки не должно создавать угрозу жизни и здоровью других лиц.

Это означает, что отключение коммунальной услуги не может причинять вред лицам, которые не являются должниками. Например, в квартире проживает одинокая мать с ребенком. Собственником квартиры является мать и платить за коммуналку должна она.